Utwardzenie terenu i drogi. Formalności, cena i zalecane materiały

W artykule:

• Utwardzenie terenu - na czym polega ? Kiedy utwardza się grunt?
  • Utwardzenie terenu na działce rolnej
  • Utwardzenie drogi dojazdowej do działki
  • Utwardzenie terenu na posesji pod podjazd lub garaż
• Formalności związane z utwardzeniem terenu. Czy wymaga pozwolenia?
  • Czy za bezprawne utwardzenie gruntu możemy otrzymać karę?
• Jakie materiały są wykorzystywane do utwardzenia gruntu, działki czy drogi?
• Jaka jest cena za utwardzenie terenu czy drogi? Koszt za m²
• Utwardzenie terenu w pytaniach i odpowiedziach

Budowa domu wiązać się będzie niemal zawsze z odpowiednim przygotowaniem nawierzchni do dalszego użytku, tak by można było się po niej poruszać nawet w czasie niekorzystnych warunków atmosferycznych, jak silne opady deszczu. Można tego dokonać poprzez utwardzenie terenu. Jak je wykonać?

Utwardzenie terenu - na czym polega ? Kiedy utwardza się grunt?

W przepisach prawa budowlanego nie znajdziemy jasnej definicji utwardzenia terenu, jednak z pomocą przychodzą nam orzeczenia sądów. W oparciu o nie możemy stwierdzić, że utwardzenie gruntu to roboty budowlane z wykorzystaniem materiałów budowlanych – wylanie betonu lub ułożenie kostki brukowej. Celem tych prac jest podniesienie utwardzenia powierzchni gruntowej, zwiększenie gęstości podłoża. Utwardzanie terenu nie jest zaliczane do robót ziemnych, które stanowią odrębną kategorię prac i można zaliczyć do nich chociażby niwelację terenu. 

Utwardzenie gruntu może być:

• stałe,
• tymczasowe.

O pierwszym rodzaju dostosowania nawierzchni będziemy mówić wtedy, gdy będzie ona przygotowywana pod posadowienie na niej budynku. Drugi rodzaj z kolei wiąże się z czasowym dostosowaniem gruntu pod realizację inwestycji. Wykorzystuje się w tym przypadku na przykład płyty betonowe.

Polecamy: Cennik usług geodezyjnych. Ile kosztuje geodeta?

Utwardzenie terenu na działce rolnej

• Utwardzenie terenu na gruncie rolnym może wymagać wcześniejszego wyłączenia z produkcji/odrolnienia – zależnie od klasy gruntu, celu i zakresu prac. Zawsze sprawdź MPZP/WZ i skonsultuj się w urzędzie (gmina/starostwo).
• Warto zwrócić też uwagę na właściwe odprowadzenie wód gruntowych, a także wykonanie drenażu, gdy podłoże jest podmokłe.
• Utwardzenie działki rolnej przeprowadza się, gdy chce się ją wykorzystać pod działalność.

Utwardzenie drogi dojazdowej do działki

Utwardzanie drogi dojazdowej ma jeden cel – wytycza trasę, która prowadzi od drogi głównej do działki, wyrównuje ją. Szczególnie istotne będzie wtedy, gdy dojazd jest grząski, trudny  w użytkowaniu lub wręcz nieprzejezdny. Warto zastanowić się, czy wykonać drogę tymczasową czy docelową, która posłuży o wiele dłużej.

Jak utwardzić drogę dojazdową? 

Odpowiedni do tego celu będzie chociażby tłuczeń lub żwir. To rozwiązanie szybkie i niedrogie. Najpierw trzeba wykonać drenaż nawierzchni, później zrobić jej podbudowę – położyć geowłókninę lub geosiatkę. Odwodnienie lub drenaż wykonuj wyłącznie w sposób zgodny z Prawem wodnym (nie wolno kierować wód na grunt sąsiedni); w razie wątpliwości skonsultuj rozwiązanie w urzędzie. Dopiero ostatnim krokiem będzie właściwe utwardzanie drogi, czyli wysypanie wybranego kruszywa.

Utwardzenie terenu na posesji pod podjazd lub garaż

Utwardzić warto również podjazd do garażu. Dzięki temu nawierzchnia stanie się bardziej użyteczna, a także – co nie pozostaje bez znaczenia – o wiele bardziej estetyczna. W tym przypadku najlepiej jest postawić na trwałe rozwiązanie z kostki brukowej czy płyt betonowych.

Jak utwardzić podjazd? 

Jakie czynności po kolei wykonać? Utwardzenie terenu pod garaż blaszany warto zacząć od wykonania drenażu. Kolejnym krokiem będzie ułożenie warstwy wierzchniej ze żwiru lub tłucznia. Dopiero później – jeśli wybierzemy kostkę brukową – układamy ją. Utwardzony podjazd będzie funkcjonalny, a duży wybór materiałów na rynku pozwoli dopasować go do aranżacji całej przestrzeni.

Polecamy: Pomysły na tani podjazd. Co wykorzystać zamiast kostki brukowej?

ofe-5847238-70662 w-70662

Formalności związane z utwardzeniem terenu. Czy wymaga pozwolenia?

Częstym pytaniem, które zadają sobie inwestorzy, jest to, czy utwardzenie terenu wymaga zgłoszenia. Prawo budowlane wskazuje, że utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych co do zasady nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia (art. 29 ust. 4 pkt 4 PB). Zwolnienie to nie oznacza jednak braku innych obowiązków – inwestycja musi być zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją WZ, przepisami środowiskowymi, wodnymi oraz ochrony zabytków. 

Przed rozpoczęciem prac warto skonsultować zamiar we właściwym urzędzie (gmina/starostwo), aby potwierdzić, jakie formalności obowiązują w danym przypadku.

Przed utwardzeniem gruntu trzeba też pamiętać o tym, by sprawdzić zapis miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – określone w nim jest, jaka ma być minimalna powierzchnia czynna na każdej działce. Niekiedy bywa tak, że utwardzenie terenu nie jest możliwe. W przypadku gdy będziemy chcieli odprowadzać wody, trzeba koniecznie wziąć pod uwagę to, by nie były one kierowane na sąsiednie działki – powierzchnia utwardzonego terenu zawsze musi mieścić się w normie podanej w MPZP.

Utwardzenie terenu na działce rolnej

Inaczej sprawa przedstawia się w przypadku utwardzenia terenu działki rolnej. Najpierw trzeba postarać się o jej odrolnienie, co wymaga złożenia odpowiedniego wniosku do urzędu gminy i uiszczenia opłaty skarbowej.

Kiedy i czy na utwardzenie terenu potrzebne jest pozwolenie? 

Co do zasady, utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia (art. 29 ust. 4 pkt 4 Prawa budowlanego). Wyjątki przewidziane w art. 29 ust. 6–7 PB:

• jeśli teren jest objęty ochroną konserwatorską (wpisany do rejestru zabytków) – konieczne jest dokonanie zgłoszenia robót do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego,
• jeśli inwestycja jest planowana na obszarze chronionym przyrodniczo, np. Natura 2000, w parku narodowym, rezerwacie przyrody, lub gdy wymaga oceny oddziaływania na środowisko – może być wymagane pozwolenie na budowę.

W praktyce oznacza to, że przed rozpoczęciem prac warto skonsultować się z właściwym urzędem (gminą lub starostwem), aby upewnić się, jakie formalności obowiązują w danym przypadku.

Czy za bezprawne utwardzenie gruntu możemy otrzymać karę?

Kara grozi tylko wtedy, gdy prace zostały wykonane bez wymaganych formalności – czyli bez zgłoszenia lub pozwolenia tam, gdzie są one obowiązkowe (np. na terenach objętych ochroną konserwatorską, przyrodniczą lub wynikają z MPZP/decyzji WZ). W takiej sytuacji utwardzenie może zostać uznane za samowolę budowlaną. Zgodnie z art. 50 i 51 Prawa budowlanego organy nadzoru mogą wstrzymać prace, a nawet nakazać przywrócenie terenu do stanu poprzedniego.

Dodatkowo sankcje można ponieść w następujących przypadkach:

• Utwardzenie na gruncie rolnym bez wcześniejszego odrolnienia - narusza art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. 
  W takim przypadku kara wynosi dwukrotność opłaty za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej.
• Zmiana kierunku odpływu wód opadowych na sąsiednie działki bez zgody właściciela - narusza art. 234 Prawa wodnego. 
  Może to skutkować nakazem przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
• Utwardzenie drogi publicznej (np. gminnej) bez zgody zarządcy drogi jest niedozwolone. 
  Może skutkować odpowiedzialnością cywilną (art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego) oraz karami administracyjnymi na podstawie Prawa budowlanego.

Może Cię zainteresować: Jaka jest minimalna wielkość działki i minimalna odległość budynku od granicy działki?

Jakie materiały są wykorzystywane do utwardzenia gruntu, działki czy drogi?

Utwardzenie terenu może być wykonane za pomocą kilku materiałów. Poniżej przedstawiamy te najczęściej wykorzystywane i podpowiadamy, gdzie dany materiał sprawdzi się najlepiej. Czym utwardzić grunt? Wykorzystać można:

• Kruszywo – to najpopularniejsza metoda. Wykorzystywać można w tym przypadku tłuczeń, żwir, gruz betonowy albo kamień naturalny. Utwardzenie terenu kruszywem dobrze sprawdza się chociażby na terenach podmokłych. Trzeba jednak pamiętać, że ten sposób na utwardzenie terenu nie należy do najtrwalszych.
• Płyty betonowe – rozwiązanie to jest wykorzystywane do utwardzenia zarówno podjazdów, jak i parkingów. Płyty stosuje się również jako rozwiązanie tymczasowe na placach budowy. Warto wcześniej zwrócić uwagę na to, jaka jest nośność wybranej płyty, by utwardzony w ten sposób teren dobrze spełnił swoją rolę. Aby płyty się nie rozjeżdżały, trzeba dodatkowo zastosować obrzeża lub krawężniki.
• Kostka brukowa – to materiał wybierany szczególnie chętnie na prywatnych posesjach. Utwardzenie terenu w ten sposób wymaga wykonania wcześniejszej nadbudowy, co będzie wiązało się z wyższymi kosztami całej pracy. Wybierając kostkę brukową, należy też pamiętać o wykonaniu odpowiednich spadków, które będą służyły do odprowadzania wody opadowej.
• Żużel – to materiał szczególnie odpowiedni dla wszystkich osób, które zadają sobie pytanie, jak tanio utwardzić drogę czy inną nawierzchnię. Żużlem można wypełnić też ubytki w nawierzchniach drogowych. Trzeba jednak pamiętać o tym, by materiał ten miał odpowiednie atesty.
• Destrukt bitumiczny – rozwiązanie szczególnie polecane w przypadku dróg dojazdowych. Destrukt powstaje w wyniku frezowania warstwy lub warstw nawierzchni drogowej. Sposób ten wymaga jednak użycia ciężkiego sprzętu. W niektórych gminach stosowanie destruktu na drogach wewnętrznych bywa ograniczane – sprawdź lokalne przepisy/MPZP i wymogi środowiskowe.

Zobacz projekty domów na granicy działki!

Dom przy Bukowej 14

3 990 zł

Wymarzony 4

6 090 zł

Martin Beta Solis (1791)

3 490 zł

Projekty domów na granicy działki

Jaka jest cena za utwardzenie terenu czy drogi? Koszt za m²

Najważniejszym pytaniem, które zadają sobie inwestorzy, jest zazwyczaj to, ile kosztuje utwardzenie drogi, działki oraz podjazdu. Cena za utwardzenie m2 terenu będzie zależna od wielu czynników – m.in. wybranego materiału, stanu gruntu, zakresu przygotowania podłoża czy regionu kraju. Poniższe zestawienie przedstawia orientacyjne widełki kosztów, które mogą się różnić w zależności od roku i lokalnych stawek rynkowych.

Podane kwoty mają charakter poglądowy. Aby uzyskać realny koszt inwestycji, warto zlecić indywidualną wycenę u lokalnych wykonawców.

Jak dobrze przygotować zapytanie o wycenę:

• Poproś o rozbicie kosztów na materiał i robociznę.
• Określ rodzaj i grubość warstw (np. podsypka, kruszywo, kostka/płyty).
• Sprecyzuj, czy w cenie ma być przygotowanie podłoża i drenaż.
• Ustal, czy oferta obejmuje transport materiałów i sprzętu.

Sprawdź: Aktualny cennik usług budowlanych. Ile kosztują poszczególne prace na budowie?

Utwardzenie terenu w pytaniach i odpowiedziach

Aby dobrze wykonać utwardzenie terenu, należy najpierw dobrze zapoznać się zatem i pamiętać o kilku kwestiach. Poniżej przedstawiamy odpowiedzi na częste pytania.

Czy utwardzenie terenu jest środkiem trwałym?

Jeśli utwardzenie terenu wiąże się z dostosowaniem gruntu pod prowadzoną działalność i jest on trwale połączony z budynkiem, to w myśl rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 2016 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) - Dz. U. poz. 1864, taki teren jest środkiem trwałym.

Jak utwardzić podmokły teren?

Teren podmokły będzie charakteryzował się  tym, że utrzymuje się n nim wysoki poziom wód gruntowych. Utwardzenie terenu, gdy nie jest bardzo podmokły, może odbyć się jedynie poprzez dowiezienie ziemi. Inne metody to nawiezienie żwiru, tłucznia lub gruzu betonowego. Warto wcześniej wykonać też drenaż i korytowanie terenu.

Czy utwardzenie terenu jest obiektem budowlanym?

Pojęcie „utwardzenie terenu” nie jest zdefiniowane ustawowo; w praktyce traktuje się je jako roboty budowlane, a nie samodzielny obiekt budowlany.

Na koniec polecamy także nasze wideo: