Dziennik budowy domu jednorodzinnego. Jak go prowadzić i jak wypełniać?

W artykule:

• Czym jest dziennik budowy domu?
• Czy dziennik budowy jest obowiązkowy?
• Jak i gdzie zarejestrować dziennik budowy?
• Jak należy prowadzić dziennik budowy?
• Co należy zrobić z dziennikiem budowy po zakończeniu budowy?
• Elektroniczny dziennik budowy. Jak działa i od kiedy jest obowiązkowy?

Budowa domu to szeroko zakrojone przedsięwzięcie, które wymaga dopełnienia wielu formalności związanych z budową, jeszcze zanim zostanie wbita pierwsza łopata na placu. Przede wszystkim trzeba załatwić pozwolenie na prowadzenie prac budowlanych, a to nie zostanie wydane, jeśli nie będzie odpowiedniego projektu domu, zgodnego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego czy warunkami zabudowy wydanymi w formie decyzji.

Po uzyskaniu potrzebnych pozwoleń przychodzi czas na zaplanowanie budowy i jej rozpoczęcie. W tym momencie zakładany jest dziennik budowy. Czym on jest i jak uzupełniać w nim wpisy, by po zakończonej inwestycji odbiór techniczny i budowlany obiektu mieszkalnego był prostszy?

Czym jest dziennik budowy domu?

Dziennik budowy to urzędowy dokument, w którym rejestruje się przebieg robót budowlanych oraz ważne zdarzenia i okoliczności występujące podczas budowy. Dokonywane w nim wpisy pozwalają odtworzyć kolejność prac i ocenić, czy zostały wykonane prawidłowo.

Zgodnie z art. 47a ustawy – Prawo budowlane dziennik służy do dokumentowania robót oraz zdarzeń mających znaczenie przy ocenie technicznej ich prawidłowości. Może być prowadzony w formie papierowej lub elektronicznej (EDB).

Dziennik budowy prowadzi się odrębnie dla każdego obiektu budowlanego, dla którego wymagane jest jego prowadzenie. Obowiązek ten dotyczy robót wymagających ustanowienia kierownika budowy, niezależnie od tego, czy inwestycja jest realizowana na podstawie pozwolenia na budowę, czy zgłoszenia.

Zobacz najnowsze projekty domów!

Alicjusz dwulokalowy

7 499 zł

7 599 zł

Cena regularna

7 599 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Krajobrazy 132

4 095 zł

Studio 133

4 295 zł

Najnowsze projekty domów

Jak wygląda dziennik budowy?

Papierowy dziennik budowy ma format A4, a jego strony muszą być ponumerowane i zabezpieczone przed zdekompletowaniem. Zgodnie z obowiązującymi przepisami nie ma już wymogu stosowania podwójnych, perforowanych stron z oryginałem i kopią wpisu.

Na stronie tytułowej dziennika znajdują się m.in. jego numer i data wydania, dane inwestora, adres oraz rodzaj budowy, a także informacje o decyzji lub zgłoszeniu uprawniającym do prowadzenia robót. Organ wydający dziennik papierowy stempluje każdą jego stronę.

Za prawidłowe prowadzenie dziennika budowy odpowiada kierownik budowy. Inwestor występuje o wydanie dokumentu, natomiast wpisów dokonują osoby uprawnione zgodnie z Prawem budowlanym.

Alternatywą dla papierowego formularza jest Elektroniczny Dziennik Budowy (EDB), prowadzony w oficjalnym systemie GUNB, dostępnym przez przeglądarkę internetową lub aplikację mobilną.

ofe-5847238-70518 w-70518

W jakim celu wprowadzono dziennik budowy?

Celem prowadzenia dziennika budowy jest odzwierciedlenie w dokumentacji, jakie etapy realizacji prac następowały po sobie, w jakim trybie i w jakim czy czasie. Dziennik jest nieodłącznym elementem dokumentacji budowy, wraz z pozwoleniem na inwestycję, z załączonymi do niego:

• projektem budowlanym,
• protokołem odbioru robót częściowych i końcowych,
• rysunkami i opisami służącymi realizacji obiektu,
• operatami geodezyjnymi i książkami obmiarów.

Czy dziennik budowy jest obowiązkowy?

Dziennik budowy jest obowiązkowy w przypadku robót budowlanych wymagających ustanowienia kierownika budowy. Dotyczy to m.in. typowej budowy domu jednorodzinnego na podstawie pozwolenia na budowę lub zgłoszenia z projektem budowlanym.

Przepisy przewidują jednak wyjątki. Przykładowo przy budowie domu jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m², realizowanego w uproszczonej procedurze na własne potrzeby mieszkaniowe i spełniającego ustawowe warunki, nie ma obowiązku ustanawiania kierownika budowy ani prowadzenia dziennika.

W przypadku dziennika papierowego dokument powinien znajdować się na terenie budowy i być dostępny dla osób uprawnionych do dokonywania wpisów. Elektroniczny dziennik budowy umożliwia dostęp do dokumentacji przez system EDB.

Warto wiedzieć: Organizacja budowy - od czego zacząć budowę domu?

Gdzie można uzyskać dziennik budowy?

Papierowy formularz dziennika budowy można kupić m.in. w księgarniach, sklepach papierniczych i punktach sprzedaży druków urzędowych. Po jego zakupie inwestor występuje do właściwego urzędu o wydanie dziennika, które polega na ostemplowaniu przedłożonego formularza. Jeśli wybierzesz wersję elektroniczną, wystarczy złożyć wniosek w oficjalnym systemie EDB – nie trzeba kupować papierowego druku ani odwiedzać urzędu.

Ile kosztuje dziennik budowy?

Jeśli zdecydujesz się na dziennik papierowy, poniesiesz jedynie koszt zakupu formularza, wynoszący zazwyczaj kilkanaście złotych. Samo ostemplowanie i wydanie dokumentu przez urząd nie wiąże się z opłatą. Natomiast wydanie elektronicznego dziennika budowy i korzystanie z systemu EDB są bezpłatne. 

Kupując projekt domu w Extradom.pl, DZIENNIK BUDOWY otrzymasz GRATIS!

Sprawdź gotowe projekty domów jednorodzinnych!

DomPasja 62

3 700 zł

Aloes 4

4 199 zł

4 399 zł

Cena regularna

4 199 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Mokka 18

4 399 zł

4 599 zł

Cena regularna

4 399 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Projekty domów jednorodzinnych

Jak i gdzie zarejestrować dziennik budowy?

Aby rozpocząć prowadzenie papierowego dziennika budowy, inwestor musi wystąpić o jego wydanie do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, najczęściej starostwa powiatowego lub urzędu miasta na prawach powiatu.

W przypadku dziennika papierowego należy przedłożyć odpowiedni formularz, który urząd ostempluje i wyda inwestorowi. Wniosek o wydanie elektronicznego dziennika budowy składa się natomiast przez system EDB. Samo wydanie dziennika jest bezpłatne.

Wydanie dziennika nie zastępuje zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych. W przypadkach określonych w Prawie budowlanym inwestor musi zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem. Zawiadomienie należy złożyć przed rozpoczęciem prac – przepisy nie wymagają już zachowania 7-dniowego okresu oczekiwania.

Wyjątki od prowadzenia dziennika budowy

Nie każda inwestycja wymaga prowadzenia dziennika budowy. Zgodnie z Prawem budowlanym obowiązek prowadzenia dziennika jest powiązany z obowiązkiem ustanowienia kierownika budowy.

Jednym z wyjątków jest budowa wolnostojącego domu jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m², nie więcej niż dwukondygnacyjnego, realizowanego na własne potrzeby mieszkaniowe, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany. Przy spełnieniu ustawowych warunków inwestor może prowadzić taką budowę bez kierownika budowy i dziennika.

Ponadto organ administracji architektoniczno-budowlanej może w drodze decyzji zwolnić z obowiązku ustanowienia kierownika budowy, jeżeli uzasadnia to niewielki stopień skomplikowania robót lub inne ważne względy. W takim przypadku nie ma również obowiązku prowadzenia dziennika budowy.

Prawo budowlane a dziennik budowy – co mówią przepisy?

Zasady prowadzenia dziennika budowy określa przede wszystkim ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, w szczególności art. 45 oraz przepisy rozdziału 5a (art. 47a–47v).

Zgodnie z art. 47a dziennik budowy jest urzędowym dokumentem służącym do rejestrowania przebiegu robót oraz zdarzeń i okoliczności mających znaczenie dla oceny prawidłowości ich wykonania. Art. 47d wskazuje, że za jego prowadzenie odpowiada kierownik budowy, natomiast art. 47e określa, kto może dokonywać wpisów.

Szczegółowe zasady wydawania i prowadzenia dziennika, zarówno w wersji papierowej, jak i elektronicznej, określa rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie dziennika budowy oraz systemu Elektroniczny Dziennik Budowy (Dz.U. z 2023 r. poz. 45), obowiązujące od 27 stycznia 2023 roku.

Kto wydaje dziennik budowy?

Dziennik budowy wydaje właściwy organ administracji publicznej. W przypadku typowej budowy domu jednorodzinnego jest to organ administracji architektoniczno-budowlanej, najczęściej starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu.

Organ ma 3 dni robocze na wydanie dziennika budowy od dnia złożenia wniosku, jednak nie może wydać go wcześniej niż w dniu, w którym decyzja uprawniająca do prowadzenia robót stała się wykonalna lub inwestor nabył prawo do wykonywania robót na podstawie zgłoszenia.

Wydanie elektronicznego dziennika budowy jest bezpłatne. W przypadku wersji papierowej inwestor może natomiast ponieść koszt zakupu formularza, który następnie zostanie ostemplowany przez urząd.

Kto może dokonać wpisu do dziennika budowy?

Nie każda osoba obecna na placu budowy może dokonywać wpisów w dzienniku. Jest to dokument urzędowy, dlatego prawo do zamieszczania wpisów mają wyłącznie osoby wskazane w art. 47e Prawa budowlanego. Należą do nich uczestnicy procesu budowlanego: 

• inwestor, 
• kierownik budowy lub kierownik robót, 
• projektant 
• oraz inspektor nadzoru inwestorskiego. 

Wpisów może dokonywać również uprawniony geodeta wykonujący czynności geodezyjne na potrzeby budowy.

Takie uprawnienia przysługują także upoważnionym pracownikom organów nadzoru budowlanego oraz innych organów kontrolnych – w zakresie wykonywanych czynności kontrolnych.

Za prawidłowe prowadzenie dziennika odpowiada kierownik budowy. Pozostałe uprawnione osoby dokonują wpisów związanych ze swoimi obowiązkami i zakresem wykonywanych czynności.

Może Cię zainteresować: Budowa domu krok po kroku. Od czego zacząć budowę domu?

Jak należy prowadzić dziennik budowy?

Nie trzeba szukać w aktach prawnych i opracowaniach instrukcji, jak wypełnić dziennik budowy domu jednorodzinnego i jakie wpisy w nim po kolei umieszczać. Rozporządzenie ministra daje konkretne wytyczne dotyczące samego dokonywania wpisów w dzienniku.

Jakie wpisy muszą obowiązkowo znaleźć się w dzienniku budowy?

Zgodnie ze wspomnianym rozporządzeniem dziennik budowy musi być prowadzony w taki sposób, aby z wprowadzanych do niego wpisów bezpośrednio i bezsprzecznie wynikała kolejność zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót.

Jak wypełnić pierwsze i kolejne wpisy w dzienniku budowy?

Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor dokonuje w dzienniku wpisu dotyczącego powierzenia funkcji kierownika budowy, a jeśli zostali ustanowieni – również inspektora nadzoru inwestorskiego i projektanta sprawującego nadzór autorski. Osoby te potwierdzają przyjęcie powierzonych funkcji i wskazują numery swoich uprawnień budowlanych. W systemie EDB odbywa się to przez przydzielenie odpowiednich uprawnień i potwierdzenie objęcia funkcji.

Kolejne wpisy dokumentują przebieg robót, ważne zdarzenia techniczne, przeprowadzone kontrole oraz inne okoliczności istotne dla oceny prawidłowości budowy.

Wpisów należy dokonywać na bieżąco, w porządku chronologicznym, w sposób trwały i czytelny. Każdy wpis musi zawierać datę i dane osoby, która go dokonała. W przypadku dziennika papierowego wymagany jest jej podpis, natomiast w EDB tożsamość autora potwierdzana jest elektronicznie.

Jeżeli we wpisie pojawi się błąd, można go skorygować z zachowaniem historii zmian. Niedopuszczalne jest natomiast antydatowanie wpisów lub dokonywanie nieuprawnionych zmian w dokumentacji.

W skrócie - najważniejsze zasady uzupełniania dziennika:

• czytelne i trwałe wpisy,
• zachowanie porządku chronologicznego,
• uzupełnianie dziennika na bieżąco - adekwatnie do postępów,
• oznaczanie wpisów datą i złożenie podpisu przez osobę tworzącą wpis,
• możliwość wprowadzania korekt (zawsze z uzasadnieniem),
• nie można uzupełniać wpisów wstecz!

Zaginiony dziennik budowy – co robić w takim przypadku?

Zamieszanie na budowie to częsta sytuacja. Nieprzewidziane prace, awarie czy zepsute urządzenia powodują, że rośnie poziom stresu kierownika budowy i innych osób pracujących na placu. Nic więc dziwnego, że w takich warunkach dziennik można zgubić. Co zrobić, jeśli rzeczywiście tak się stało?

Jeśli papierowy dziennik budowy zaginie lub zostanie zniszczony, należy jak najszybciej zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego. Organ może sprawdzić prawidłowość wykonanych robót, a jeżeli budowa nadal trwa, inwestor powinien wystąpić do organu wydającego dziennik o kolejny tom.

Utrata dziennika nie zwalnia z obowiązku udokumentowania przebiegu budowy. W takiej sytuacji znaczenie mogą mieć inne dokumenty, m.in. protokoły odbiorów, dokumentacja geodezyjna czy oświadczenia osób uczestniczących w budowie. Jeżeli roboty zostały już zakończone, organ nadzoru budowlanego ocenia ich zgodność z pozwoleniem na budowę na podstawie dostępnej dokumentacji.

Brak dziennika budowy – konsekwencje

Prowadzenie robót budowlanych bez wymaganego dziennika stanowi naruszenie przepisów Prawa budowlanego. Zgodnie z art. 93 pkt 4 ustawy przystąpienie do budowy lub prowadzenie robót bez dopełnienia obowiązków określonych m.in. w art. 45 może skutkować karą grzywny.

Inaczej należy traktować przypadkową utratę prawidłowo prowadzonego dziennika. Samo zgłoszenie zagubienia nie przesądza jednak o braku odpowiedzialności. Istotne będą okoliczności zdarzenia oraz sposób, w jaki inwestor i kierownik budowy wywiązali się ze swoich obowiązków.

Kierownik budowy, jako osoba odpowiedzialna za prawidłowe prowadzenie dziennika, może również ponosić odpowiedzialność zawodową, jeśli nie dopełnia obowiązków wynikających z przepisów.

Zobacz projekty domów w promocyjnych cenach!

Aloes 4

4 199 zł

4 399 zł

Cena regularna

4 199 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Mokka 18

4 399 zł

4 599 zł

Cena regularna

4 399 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Inez 100

3 655 zł

4 300 zł

Cena regularna

3 655 zł najniższa cena

Najniższa cena z 30 dni
przed obniżką

Projekty domów w promocyjnych cenach

Co należy zrobić z dziennikiem budowy po zakończeniu budowy?

Po zakończeniu robót kierownik budowy zamyka dziennik odpowiednim wpisem. Inwestor składa następnie zawiadomienie o zakończeniu budowy lub, gdy wymagają tego przepisy, wniosek o pozwolenie na użytkowanie. Do dokumentacji dołącza oryginał dziennika papierowego, a w przypadku EDB podaje jego numer. Organ nadzoru budowlanego ma 14 dni od doręczenia zawiadomienia na wniesienie sprzeciwu. Jeśli tego nie zrobi, inwestor może rozpocząć użytkowanie domu, o ile nie jest wymagane pozwolenie na użytkowanie.

Kto przechowuje dziennik budowy po zakończeniu budowy?

Po zakończeniu budowy oryginał papierowego dziennika budowy przekazuje się do organu nadzoru budowlanego wraz z zawiadomieniem o zakończeniu budowy lub wnioskiem o pozwolenie na użytkowanie. W przypadku elektronicznego dziennika budowy wystarczy podać jego numer – organ uzyskuje dostęp do dokumentu bezpośrednio w systemie EDB.

Nie oznacza to jednak, że właściciel domu jest zwolniony z obowiązku przechowywania dokumentacji budynku. Zgodnie z art. 60 i 63 Prawa budowlanego dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą należy przechowywać przez cały okres istnienia obiektu.

Jeżeli dziennik był prowadzony elektronicznie, na potrzeby przekazania dokumentacji właścicielowi lub zarządcy budynku można wykorzystać jego wydruk z systemu EDB albo nośnik danych zawierający pobrany dziennik.

Elektroniczny dziennik budowy. Jak działa i od kiedy jest obowiązkowy?

Elektroniczny Dziennik Budowy (EDB) funkcjonuje od 27 stycznia 2023 roku jako alternatywa dla tradycyjnego dziennika papierowego. W 2026 roku inwestor nadal może wybrać formę prowadzenia dokumentacji. Zgodnie z aktualnymi przepisami papierowe dzienniki budowy będą wydawane do 31 grudnia 2031 roku, a od 1 stycznia 2032 roku zasadą stanie się wydawanie ich wyłącznie w formie elektronicznej. Dzienniki papierowe wydane przed tym terminem zachowają ważność i będzie można je prowadzić do zakończenia budowy.

Elektronicznego dziennika budowy można używać przez rządową stronę: https://e-dziennikbudowy.gunb.gov.pl/ lub poprzez aplikację mobilną. Aplikacja jest intuicyjna, darmowa i zawsze dostępna, a jej działanie nie zależy od stałego dostępu do sieci.

O wydanie elektronicznego dziennika budowy inwestor może wystąpić po uzyskaniu prawa do rozpoczęcia robót na podstawie pozwolenia na budowę lub skutecznego zgłoszenia. W tym celu zakłada konto w systemie EDB, uwierzytelnia swoją tożsamość i składa elektroniczny wniosek do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej. Po wydaniu dziennika uzyskuje do niego dostęp i może udostępniać go uprawnionym uczestnikom procesu budowlanego.

By móc posługiwać się takim systemem, trzeba mieć jedną z następujących usług:

• Profil Zaufany,
• E-dowód,
• konto w jednym z banków, które świadczą usługę zaufania.

Kiedy już go otrzyma, inwestor może w systemie dodać do niego pozostałych uczestników procesu budowlanego, w tym:

• kierownika budowy,
• projektanta,
• inspektora nadzoru inwestorskiego,
• upoważnionego przedstawiciela inwestora.

Po uzyskaniu odpowiednich uprawnień osoby te mają dostęp do elektronicznego dziennika budowy i mogą dokonywać wpisów w zakresie wynikającym z pełnionych funkcji.

EDB jest w pełni bezpiecznym systemem, w którym można gromadzić wszystkie istotne zdarzenia i informacje o przebiegu robót budowlanych.

Na jakich urządzeniach działa Elektroniczny Dziennik Budowy?

Tak samo jak w standardowym, papierowym dzienniku budowy, tak i w elektronicznym dokonywane są wpisy dokumentujące wszystkie istotne zdarzenia na realizowanej inwestycji. Stanowi on pełną dokumentację przebiegu robót budowlanych. Do obsługi EDB wystarczy po prostu telefon lub komputer czy tablet z przeglądarką internetową. Natomiast aplikacja mobilna elektronicznego dziennika budowy dostępna jest dla zdecydowanej większości urządzeń mobilnych, zarówno tych wyposażonych w system Android, jak i iOS.

Bezpieczeństwo danych i ochrona przed ich utratą w Elektronicznym Dzienniku Budowy

Wszystkie dane wprowadzane do EDB są chronione przed zniszczeniem dzięki istnieniu kopii zapasowej w bezpiecznym środowisku z dodatkową ochroną przed jej usunięciem. Do dzienników tych nie mają dostępu osoby nieuprawnione dzięki zintegrowaniu systemu z usługą tzw. węzła krajowego, co gwarantuje prawidłowe uwierzytelnianie wszystkich uprawnionych uczestników procesu budowlanego już podczas logowania.